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　　其 三 ，托育服务领域
人才短缺， 有 效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离 于相  关部
门的监管体系之外。