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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会 关注 服务质 量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体 系之外。