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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托
育机构时都会关注 服务质量，包
 括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等
，但在 现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。