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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中
国宏观经济研
究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大政 府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。