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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性
，而社会力量往往 面临高成本压力 
，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度， 提高托 位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本 ；  另一方面，采取公建民营、运  营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普
惠机构运营成本。