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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而 社会力量往

往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研 究员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开 
办成本；另一方面 ，采取公 建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。