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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立

合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位 建设补贴标 准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。