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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建 设 补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励 补助 、购买服 务等多种方式，降低普  惠机构运营成本。