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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投 资力度， 提高托位 建设补贴标准，进一步  降低普惠  机构 开办成  本；
另一方面，采取公建民营
、运营补贴 、奖励 
补助、购买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。