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　　其三，托育服务领 域人才  短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各
 托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
 系之外。