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　　 发 展普 惠托  育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究

员张本波提出 ，一方面，
要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低 普惠机构开办成本
；另一方面，
采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普  惠
机构运营成本。