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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所 研究
员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买
服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成 本。