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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准
，进  一步降低普惠 机构开办成 本；另一 方面，采取公建 民营 、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。