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首先 ，托育服务需求旺盛与 供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截
至 2021年底，我 国每千人口拥有3 岁以 
下婴幼儿 托 位数为2.03个，距离“ 十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。