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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
 有3岁以下婴幼儿托 位数 为2.03 个，距离
“十 四五”期末4.5个 的目标
尚存很大差距。