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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制 尚不 健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照 护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的 服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。