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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育
机构 入  托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截 至2021年底，我国
每千人口拥 有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。