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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托
育  机构入托
率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。