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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。
中 国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。