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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积
极性 ，而社会力
量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本 分 担
机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补 贴标准，进一
 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营   、运营补贴、 奖励补助、购买
服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。