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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21 年底， 我国每千人口拥有3 岁以下婴

幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。