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　　 其三，
托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中

，各托育机构提供的
服务质量参差

不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。