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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼
儿家庭有托 育需求，但现  有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，

我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.

5个的目标尚存很大差距。