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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，
 大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务
质量，包括机构资质 、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离 于 相关部门的监管体系 之外。