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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量 积极性，而社 会力量往往面临高成 本压力，需 要建立合理的成本 

分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构  开办成 本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。