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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不 
健全。黄绮认为， 大 多数家庭
 在选择 托
育机构时  都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。