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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要
建立合理的成 本分担机制。中国 宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本
 波提出，一方面，要加大政
府投资力度， 提高托 位建设补贴标准， 
进一步降低 普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。