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　　其三，托 育服务 
领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育 机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管 体系 之外。