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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁 以下婴幼  儿托位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。