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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健 全。黄绮认为 

，大多数家 庭在选择托育机构时 都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水 平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机构提供
的服务质量 参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。