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　　其三，托 
育服务 领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环

境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐
，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。