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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往 面临高成本压力，需要建 立 合理的成本分担 机制 。 中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。