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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需 求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供  给存在较大缺  口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。