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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出 
。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需  求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口 拥有3岁以下
婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 
尚存很大差距。