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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合

理的成 本分担机制。
中国宏观经济 
研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提

高托位建设补贴标准，进
一步 降低普 惠机构开办成本；另一 方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务  等多种方式 ，降低
普惠机构运营成本。