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　　发展 
普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会
力量往往面临 高成本压力
，需要 建 立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研 究员张  本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标
  准，进一步降低普 惠机构开办成
本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机 构运营成本。