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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立 合  理的 成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励 补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。