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　　其三，托 育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在选择托 育机构时都会关注服 务质量，包括 机构资质、师 资水平、内外环境、照护
内容等，  但 在现实中，各托育机构提供的
 服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管 体
系之外。