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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立  合理的成本分 担机 制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 
方面，要加大
政府 投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。