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　　其三，托育服务领 域
人才短缺，有效监管机制尚不健 全 。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师 资水平
、内外环境、照护内容
等，但 在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。