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　　发展普惠托育服务， 
要充分调 
动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠 机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖 励 补助、购 
买服务等多种方 式 ， 降低普惠 机构运营成本。