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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资
力度 ，提高托位建  设补贴 标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴 、奖励补助、购

买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。