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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务 
质量 参差不
齐，一些非正  规机构 游离于相关部门
的监管体系之外。