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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机 构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中 ，各托育机构提供 的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离 于相 关部门的监管体系之  外。