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019年，国务院办公厅印 发《关于促进3岁以下婴幼儿 
照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善
促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、 标准规范 
体系和服务供给体系”；2 021年，中共中央、国务院
印发《关于优化生育政策促进人 口长期均 
衡发展 的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022 年，国家卫生健康委等17个

部门联合发布《关于进一步完善和落 实积极生育支持 措施的
 指导意见》，围绕

婴
幼 
儿照护难点明确具体任务……