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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力
，需要建 立合理的成本分担
机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。