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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大 

缺口。截至
2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离

“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。