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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管
机
制尚不健
全。黄绮认为 ，大多数  家庭在选择托
育机构

时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内
外环境
、照护内容 等，但在现实中，各 托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。