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 019年，国务院办公厅印发《关于促进3

岁以下婴幼儿照护服
务发展的指导意见》，提出“建立完善促进 婴幼儿照护服务发展 的政策法规体系、标准规范体系和

服务供给体系
”；20
21年，中共
中央、国务院印发《关于优化生育政策促
进人口长期均衡发展 
的决定 》，要求“发展

普惠
托育 服务体系”；2022年，
国  家卫生健康委等17个
部门联合发布《关于进一步完善和 落实积极
生育支持措 施的指导意 见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任
务……