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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的 矛盾突出。 数据显示，三
 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率
仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁 以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。